Markiranje goriva odloženo jer MUP neće da je nadležan

Markiranje goriva neće početi danas, kao što je bilo planirano, već od 9. novembra a do tada će biti završena testna faza, novi pravilnici će stupiti na snagu i biće usvojena izmjena uredbe o cijenama goriva kojim će biti prihvaćeni realno veći troškovi uvoznika i trgovaca goriva.

To je saopšteno “Vijestima” iz Ministarstva energetike i rudarstva, na pitanje da li će danas početi sipanje markera u gorivo, kao i da li su usvojeni novi pravilnici o tom postupku i izmijenjena uredba o cijenama.

Prema informacijama “Vijesti”, problem je u tome što se Ministarstvo unutašnjih poslova - Direktorat za zaštitu i spasavanje, proglasilo nenadležnim da ocijeni da li je bezbjedan postupak markiranja - sipanja praha od nano čestica u cisterne na graničnim prelazima i izlascima iz Luke, njihovo otvaranje i miješanje.

Svi uvoznici i trgovci naftnih derivata, kao i dio špeditera, obraćali su se Vladi direktno ili kroz radnu grupu s navodima da ovaj postupak nije bezbjedan, da je suprotan sadašnjim propisima, i da oni odbijaju da u njemu učestvuju i time preuzimaju rizik dok MUP ne saopšti da je postupak bezbjedan i dok ne preuzme odgovornost. Oni smatraju i da je MUP prema Zakonu o prevozu opasnih materija (ADR) nadležan za kontrolu prevoza i rukovanja gorivom.

Na pitanje “Vijesti” da li je MUP dao saglasnost na proces markiranja goriva i da li su usvojeni svi potrebni pravilnici o bezbjednosti ovog postupka, direktor Direktorata za zaštitu i spasavanje Miodrag Bešović odgovorio je da “markiranje goriva nije u nadležnosti Ministarstva unutrašnjih poslova”.

Prema ranijem planu bilo je predviđeno da uputstvo za markiranje bude objavljeno do 24. septembra, da se do sredine oktobra izvrši izbor inspektora i državnih službenika, da probno markiranje traje od 19. do 23. oktobra i da 24. oktobra počne puna primjena markiranja.

Iz Ministarstva energetike i rudarstva su na pitanja “Vijesti” da li će markiranje početi danas kazali da je “implementacija sistema markiranja goriva već započeta testnom fazom 19. oktobra 2026. godine”.

“Testna faza trajaće do 9. novembra, kada počinje puna primjena sistema, u skladu sa Zakonom o energetici i ugovornim obavezama. Tokom testne faze markiranje se obavlja bez naknade. Podzakonski akti iz nadležnosti Ministarstva energetike i rudarstva usvojeni su i nalaze se u postupku objavljivanja. Predlog izmjena Uredbe o načinu obrazovanja maksimalnih maloprodajnih cijena određenih vrsta naftnih derivata pripremljen je i upućen nadležnim institucijama na mišljenje. Nakon završenog postupka usaglašavanja biće dostavljen Vladi Crne Gore, koja odlučuje o njegovom usvajanju”, naveli su juče iz Ministarstva energetike.

Kako je ranije najavljivano priznavanje novih troškova povećaće cijenu goriva za jedan do dva centa o litru.

Kao što su “Vijesti” ranije pisale, u međuvremenu se pojavio veliki broj problema u tehničkoj primjeni markiranja i suprotnosti s važećim propisima - Zakonom o prevozu opasnih materija, Zakonom o zaštiti i spasavanju, kao i pratećim protivpožarnim propisima (PP/Ex standardi). Zbog toga su sve kompanije koje se bave prometom goriva prije dvije sedmice uputile dopis Vladi kojim traže odlaganje dok se ne ispune svi uslovi i do 12 mjeseci, jer ne žele da preuzmu rizik na sebe.

Markiranje je proces u okviru kojeg će se u cisterne goriva na graničnim prelazima i na izlasku iz Luke Bar i carinskih terminala sipati prah - nano čestice, koje se nakon miješanja tope u gorivu, a zatim se na pumpama provjerava da li ih ima. Vlada je ušla u ovaj proces uz obrazloženje da postoji šverc goriva, i to tako što će markirati sve količine goriva.

Iz Evropske komisije su ranije saopštili da je ovaj postupak suprotan standardima Evropske unije, jer se u EU markira samo gorivo koje je oslobođeno plaćanja dažbina ili se ne plaćaju u punom obimu jer je smisao da se spriječi komercijalna prodaja goriva na koje nisu plaćene dažbine.

Vlada je u julu sa izabranim privatnim konzorcijumom potpisala petogodišnji ugovor o markiranju, gdje će oni imati prihod po 0,7 centi po litru goriva, odnosno oko 17 miliona eura za ugovoreni period. Taj trošak se prebacuje na uvoznike, kojima je u pregovorima saopšteno da će biti izmijenjena uredba o cijenama i da će im biti priznat veći trošak tako da će na kraju ovaj postupak platiti potrošači kroz uvećanu cijenu goriva.

Prema sadašnjoj uredbi, koja u dijelu odobravanja priznatih troškova nije mijenjana 24 godine, trgovci imaju od prodatog litra oko šest centi, bez obzira kolika je bila prodajna cijena. Tada je prosječna zarada bila 150 eura, koliko je i sada priznati trošak rada prema ovoj uredbi.

Distributeri naftnih derivata u pismu Vladi ukazali su i na brojne logističke probleme, zadržavanja cisterni na granici, obavezu da vozaju cisternu po nekoliko kilometara gore-dolje nakon što im u nju uspu nano čestice kako bi se one istopile.

Između ostalog ukazali su i da prema važećim bezbjednosnim propisima, u slučaju otvaranja cisterne s gorivom, niko ne smije da bude u njenoj blizini na 15 metara, a da postupak markiranja predviđa da se on radi u postojećim saobraćajnim trakama na graničnim prelazima.

Drugi konzorcijum koji je učestvovao na tenderu za markiranje pokrenuo je sudski postupak kod Upravnog suda.

Lučke vlasti Hrvatske dobile da učestvuju, u Luci Bar samo na izlazu

Da je cijeli postupak planiranja markiranja sprovođen bez stvarnih konsultacija s privredom, pokazuju primjeri da je bilo zamišljeno da se gorivo markira u naftnim skladištima Luke Bar kao i da se zbog uvoza drumskim putem markiranje sprovodi i u Luci Ploče u Hrvatskoj.

Obje ideje pokazale su se kao pravno i tehnički nemoguće. “Jugopetrol” u istom rezervoaru u Luci Bar skladišti goriva koja su namijenjena domaćoj prodaji koja bi se markirala jednom vrstom markera, goriva za prodaju u marinama, u lukama koje se oslobađa akciza i koje se markira drugom vrstom markera, ali i gorivo namijenjeno reeksportu koje se ne smije markirati.

Zbog toga se odustalo od sipanja markera u rezervoare, pa će gorivo na kraju markirati u cisternama koje budu izlazile iz Luke.

Prema informacijama “Vijesti”, lučke vlasti su odbile da dozvole markiranje jer je suprotno evropskim normama i pravilima bezbjednosti.

Iz Luke Ploče su “Vijestima” kazali da nisu upoznati s tim i da bi odobravanje toga bilo u nadležnosti Lučke uprave. Iz ove uprave do zaključenja lista nisu odgovorili na pitanja “Vijesti”.