বিদ্যুৎ ক্রয়ে নতুন নীতি, সারের ভর্তুকি যাচ্ছে কৃষকের হাতে

বিদ্যুৎ খাতে ব্যয় সাশ্রয় এবং কৃষকদের জন্য সরকারি সহায়তা আরও কার্যকর করতে ভর্তুকি ব্যবস্থায় বড় ধরনের পরিবর্তনের উদ্যোগ নিয়েছে সরকার। গড় ট্যারিফের চেয়ে বেশি দামে নতুন বিদ্যুৎ ক্রয়চুক্তি না করা এবং উচ্চমূল্যের বিদ্যমান চুক্তির মেয়াদ না বাড়ানোর সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে। পাশাপাশি, সারের ভর্তুকি বিক্রয়মূল্যের সঙ্গে সমন্বয় করার পরিবর্তে কৃষক কার্ডের মাধ্যমে যোগ্য কৃষকদের সরাসরি আর্থিক সহায়তা দেওয়ার পরিকল্পনা বিবেচনা করা হচ্ছে।

সরকারের এ উদ্যোগের মূল লক্ষ্য, বিদ্যুৎ খাতে আর্থিক চাপ কমানো, সরকারি অর্থের সাশ্রয়ী ব্যবহার নিশ্চিত করা এবং কৃষি খাতে সহায়তার সুফল প্রকৃত কৃষকদের কাছে পৌঁছে দেওয়া। পরিকল্পনাগুলো কার্যকর হলে একদিকে বিদ্যুৎ ক্রয়ে ব্যয় নিয়ন্ত্রণের সুযোগ তৈরি হবে, অন্যদিকে ক্ষুদ্র ও প্রান্তিক কৃষকদের জন্য আরও লক্ষ্যভিত্তিক সহায়তা নিশ্চিত করা সম্ভব হতে পারে।

বিদ্যুৎ ক্রয়ে ব্যয় নিয়ন্ত্রণে নতুন নীতি: বিদ্যুৎ কেনা ও বিক্রির দামের ব্যবধান কমিয়ে সরকারের ভর্তুকির চাপ নিয়ন্ত্রণে নতুন নীতি নিয়েছে বিদ্যুৎ বিভাগ। গত ৬ অক্টোবর অর্থ বিভাগকে পাঠানো এক চিঠিতে জানানো হয়েছে, গড় ট্যারিফের চেয়ে বেশি দামে নতুন বিদ্যুৎ ক্রয়চুক্তি অনুমোদন করা হবে না। একইভাবে, গড় ট্যারিফের চেয়ে বেশি দর নির্ধারিত রয়েছে—এমন চুক্তির মেয়াদও বাড়ানো হবে না।

বাংলাদেশ বিদ্যুৎ উন্নয়ন বোর্ডের (বিপিডিবি) সর্বশেষ হিসাব অনুযায়ী, প্রতি ইউনিট বিদ্যুৎ গড়ে ১২ টাকা ৮০ পয়সায় কিনে ৮ টাকা ৫০ পয়সায় বিক্রি করা হচ্ছে। এতে প্রতি ইউনিটে সরকারের ভর্তুকি দাঁড়াচ্ছে ৪ টাকা ৩০ পয়সা। বিপিডিবির ২০২৪-২৫ অর্থবছরের বার্ষিক প্রতিবেদন অনুযায়ী, স্বাধীন বিদ্যুৎ উৎপাদনকারীদের কাছ থেকে বিদ্যুৎ কেনার গড় মূল্য ছিল প্রতি ইউনিট ১৪ টাকা ৫৬ পয়সা।

বিপিডিবির তথ্য অনুযায়ী, রামপাল বিদ্যুৎকেন্দ্র থেকে প্রতি ইউনিট বিদ্যুৎ কেনা হচ্ছে ১৩ টাকা ৫৭ পয়সায়। ভারতের আদানি পাওয়ার থেকে প্রতি ইউনিট বিদ্যুতের ক্রয়মূল্য ১৪ টাকা ৮৬ পয়সা। এ পরিস্থিতিতে বিদ্যুৎ ক্রয়চুক্তির ব্যয় পর্যালোচনা এবং গড় ট্যারিফের সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে ভবিষ্যতের ক্রয়নীতি নির্ধারণকে গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ হিসেবে দেখা হচ্ছে।

বিদ্যুৎ বিভাগের প্রত্যাশা, এ উদ্যোগের ফলে ২০২৬-২৭ অর্থবছর থেকে বিদ্যুৎ খাতে ভর্তুকির প্রয়োজন কমতে শুরু করবে। পরবর্তী বছরগুলোতে ব্যয় সাশ্রয়ের সুযোগ আরও বাড়তে পারে। তবে এ উদ্যোগের মাধ্যমে সুনির্দিষ্টভাবে কত টাকা সাশ্রয় হবে, সে হিসাব এখনো প্রকাশ করা হয়নি।

বিপিডিবির চেয়ারম্যান প্রকৌশলী মো. রেজাউল করিম জানিয়েছেন, সরকারি মালিকানাধীন কয়েকটি বিদ্যুৎকেন্দ্রের বিদ্যুতের দাম ইতিমধ্যে গড় দরের সঙ্গে সমন্বয় করা হয়েছে। অন্য কেন্দ্রগুলোর ক্ষেত্রেও পর্যায়ক্রমে একই পদ্ধতি বাস্তবায়নের পরিকল্পনা রয়েছে।

ভর্তুকি কমলে বিদ্যুতের দাম স্থিতিশীল রাখার সুযোগ: বিদ্যুৎ উৎপাদন ব্যয় ও বিক্রয়মূল্যের ব্যবধান কমানো গেলে সরকারের ভর্তুকি বাবদ ব্যয় নিয়ন্ত্রণের সুযোগ তৈরি হবে। এর ফলে বিদ্যুৎ খাতের আর্থিক ব্যবস্থাপনা উন্নত করার পাশাপাশি ভবিষ্যতে গ্রাহক পর্যায়ে দাম বাড়ানোর চাপও নিয়ন্ত্রণে রাখা সম্ভব হতে পারে।

এনার্জি ইকোনমিকস অ্যান্ড ফিন্যান্সিয়াল অ্যানালাইসিস ইনস্টিটিউটের প্রধান বিশ্লেষক শফিকুল আলমের মতে, গড় লেভেলাইজড ট্যারিফের চেয়ে কম দামে বিদ্যুৎ কেনার সিদ্ধান্ত ইতিবাচক। কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করা গেলে এটি সরকারের ব্যয় ও ভর্তুকি কমাতে সহায়তা করবে এবং বিদ্যুতের দাম বাড়ানোর চাপ কমানোর সুযোগ তৈরি করবে। তবে এ নীতি কার্যকর করতে বিদ্যুৎকেন্দ্রের ধরন, জ্বালানি সরবরাহ, উৎপাদন সক্ষমতার ব্যবহার এবং প্রকৃত উৎপাদন ব্যয় বিবেচনায় নিয়ে ট্যারিফ নির্ধারণ করতে হবে। স্বচ্ছ ও গ্রহণযোগ্য পদ্ধতি অনুসরণ করা গেলে এ উদ্যোগের সুফল দীর্ঘমেয়াদে পাওয়া সম্ভব।

সারের ভর্তুকিতে আসছে কৃষক কার্ড: বিদ্যুৎ খাতের পাশাপাশি কৃষি খাতেও সরকারি সহায়তার কার্যকারিতা বাড়ানোর পরিকল্পনা নেওয়া হচ্ছে। বিশ্বব্যাংকের সর্বশেষ বাংলাদেশ উন্নয়নবিষয়ক প্রতিবেদনে উঠে এসেছে, সারের ভর্তুকির বড় অংশ পাচ্ছেন বড় কৃষকেরা। বিপরীতে, ক্ষুদ্র কৃষকেরা তুলনামূলক কম সহায়তা পাচ্ছেন।

প্রতিবেদন অনুযায়ী, দেশের মোট কৃষকের ৪০ শতাংশ ক্ষুদ্র কৃষক হলেও তারা সারের ভর্তুকির মাত্র ১৩ শতাংশ পান। অন্যদিকে, ভর্তুকির প্রায় অর্ধেক পান বড় কৃষকেরা। এ চিত্রের ভিত্তিতে কৃষি খাতের সরকারি সহায়তা আরও লক্ষ্যভিত্তিক করার প্রয়োজনীয়তা তুলে ধরেছে বিশ্বব্যাংক।

গত পাঁচ বছরে সারের ভর্তুকি প্রায় চার গুণ বেড়ে ২৮ হাজার কোটি টাকায় পৌঁছেছে। এ বিপুল অর্থের সুফল যাতে প্রকৃত কৃষকদের কাছে আরও কার্যকরভাবে পৌঁছায়, সে জন্য বাজারভিত্তিক মূল্য নির্ধারণ এবং সরাসরি আর্থিক সহায়তার সুপারিশ করেছে সংস্থাটি।

প্রস্তাবিত ব্যবস্থায় সারের বিক্রয়মূল্য থেকে ভর্তুকি সমন্বয়ের পরিবর্তে প্রকৃত দামে সার বিক্রি করে যোগ্য কৃষকদের কৃষক কার্ডের মাধ্যমে সহায়তা দেওয়ার পরিকল্পনা বিবেচনা করা হচ্ছে। কৃষক কার্ডের সঙ্গে ইলেকট্রনিক ভাউচার যুক্ত করা হলে কৃষকদের প্রয়োজন অনুযায়ী সহায়তা দেওয়ার সুযোগও তৈরি হতে পারে। তবে এ পরিকল্পনার চূড়ান্ত কাঠামো এখনো নির্ধারিত হয়নি। বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে ক্ষুদ্র ও প্রান্তিক কৃষকদের উৎপাদন ব্যয়, সারের প্রাপ্যতা এবং সহায়তার পরিমাণ বিবেচনায় নেওয়া গুরুত্বপূর্ণ হবে।

তথ্যভান্ডার তৈরিতে গুরুত্ব: কৃষক কার্ডের মাধ্যমে সহায়তা দেওয়ার পরিকল্পনা বাস্তবায়নে কৃষকদের একটি তথ্যভান্ডার তৈরির কাজ চলছে। এতে কৃষকের জমির পরিমাণ, চাষাবাদের আওতাধীন জমি, উৎপাদিত ফসলসহ প্রয়োজনীয় তথ্য সংরক্ষণের পরিকল্পনা রয়েছে।

এ ধরনের তথ্যভিত্তিক ব্যবস্থা চালু হলে প্রকৃত কৃষক শনাক্ত করা, তাদের যোগ্যতা যাচাই এবং প্রয়োজন অনুযায়ী সহায়তা নির্ধারণ সহজ হতে পারে। একই সঙ্গে সরকারি অর্থের ব্যবহার আরও স্বচ্ছ ও জবাবদিহিমূলক করার সুযোগ তৈরি হবে।

কৃষক কার্ডের মাধ্যমে সহায়তা কার্যকরভাবে পৌঁছানো গেলে ক্ষুদ্র কৃষকেরা তাদের উৎপাদন ব্যয় সামাল দিতে বাড়তি সহায়তা পেতে পারেন। তবে এ সুফল নিশ্চিত করতে কৃষকের সঠিক নিবন্ধন, সহজ আবেদনপ্রক্রিয়া এবং সময়মতো অর্থ বিতরণ জরুরি।

অর্থনৈতিক ব্যবস্থাপনায় সমন্বিত সংস্কার: বিদ্যুৎ ও কৃষি খাতের ভর্তুকি ব্যবস্থায় পরিবর্তনের উদ্যোগ সরকারের ব্যয় ব্যবস্থাপনায় দীর্ঘমেয়াদি সংস্কারের অংশ। আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের (আইএমএফ) তিন বছরের সংস্কার রোডম্যাপের সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে বিদ্যুৎ খাতে ব্যয় নিয়ন্ত্রণের পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে। পাশাপাশি, কৃষি খাতে সরকারি সহায়তা আরও কার্যকরভাবে বণ্টনের বিষয়ে বিশ্বব্যাংকের সুপারিশ বিবেচনা করা হচ্ছে।

বিদ্যুৎ খাতে ভর্তুকি কমানোর পাশাপাশি নিরবচ্ছিন্ন সরবরাহ নিশ্চিত করা এবং কৃষিতে সহায়তার নতুন পদ্ধতি চালুর ক্ষেত্রে সাধারণ মানুষের স্বার্থকে গুরুত্ব দিতে হবে। বিশেষ করে সারের মূল্যব্যবস্থায় পরিবর্তন আনার আগে ক্ষুদ্র ও প্রান্তিক কৃষকদের সুরক্ষা নিশ্চিত করা প্রয়োজন। সব মিলিয়ে, বিদ্যুৎ ক্রয়ে ব্যয় সাশ্রয় এবং কৃষক কার্ডের মাধ্যমে সরাসরি সহায়তা দেওয়ার পরিকল্পনা সরকারি অর্থের কার্যকর ব্যবহারের নতুন সম্ভাবনা তৈরি করছে। স্বচ্ছ নীতিমালা, যথাযথ বাস্তবায়ন ও প্রকৃত সুবিধাভোগীদের অগ্রাধিকার নিশ্চিত করা গেলে এ উদ্যোগ বিদ্যুৎ খাতের আর্থিক চাপ কমানো এবং কৃষকদের সহায়তা ব্যবস্থাকে আরও কার্যকর করার ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখতে পারে।