В Кыргызстане предлагают разрешить осужденным, которых ранее помиловал президент, повторно обращаться с подобным ходатайством. Кроме того, власти намерены упростить процедуру рассмотрения таких обращений и сократить количество обязательных документов. Проект указа президента вынесли на общественное обсуждение.
Документ предусматривает утверждение нового Положения о порядке осуществления помилования в Кыргызской Республике вместо действующего с 2024 года.
Одно из главных изменений касается осужденных, в отношении которых ранее применяли акт помилования. Сейчас законодательство прямо не запрещает им обращаться повторно, однако механизм рассмотрения подобных ходатайств не регламентирован.
Предлагается устранить этот пробел и официально закрепить возможность повторной подачи ходатайства о помиловании.
Как отмечается в справке-обосновании, такая мера направлена на соблюдение принципов гуманизма и справедливости и позволит учитывать исключительные жизненные обстоятельства осужденных.
Еще одно нововведение — исключение протокола заседания наблюдательной комиссии из перечня обязательных документов при рассмотрении ходатайств.
Разработчики объясняют, что сейчас заседания наблюдательных комиссий нередко откладывают из-за отсутствия необходимого количества участников. В результате затягивается подготовка документов, хотя заключения комиссий носят рекомендательный характер.
Предлагается изменить численный состав Комиссии по вопросам помилования. Вместо 9 человек предусматривается возможность ее формирования из не менее 7 человек. Это должно упростить обеспечение кворума и ускорить рассмотрение обращений.
Кроме того, проект уточняет основания и сроки повторной подачи ходатайств. В частности, предлагается конкретизировать понятие трудной жизненной ситуации семьи осужденного или его близких родственников, нуждающихся в помощи. Сейчас недостаточная определенность этого понятия может приводить к неоднозначному применению нормы.
По мнению разработчиков, изменения позволят сократить бюрократические процедуры и повысить оперативность рассмотрения вопросов помилования.
Реализация инициативы не потребует дополнительных расходов из республиканского бюджета.