Rade elaborat zaštite Miločerskog parka

Miločerski park, hotel “Kraljičina plaža” u izgradnji, Foto: Youtube.com/ Screenshot/ Bemax

Uprava za zaštitu kulturnih dobara uradiće elaborat kojim bi se Miločerski park zaštitio kao kulturno dobro i istovremeno odbio kao neosnovan zahtjev Fondacije Bankada iz Svetog Stefana za priznanje svojstva zainteresovane stranke u postupku utvrđivanja statusa kulturnog dobra.

To se navodi u rješenju koje potpisuje direktorica Petra Zdravković, a u koje su “Vijesti” imale uvid.

Kako se navodi u rješenju, uvažavajući kontinuirani rad i zalaganje Fondacije Bankada, Uprava će u postupku izrade elaborata aktivno komunicirati sa tom organizacijom, kao i sa drugim organizacijama i licima, u kontekstu razmjene relevantne dokumentacije i informacija.

Iz Fondacije su za “Vijesti” najavili da će podnijeti žalbu drugostepenom organu na rješenje Uprave.

Fondacija Bankada taj zahtjev je podnijela Upravi 28. septembra.

“U zahtjevu je navedeno da se Fondacija bavi zaštitom prirodne i kulturne baštine Paštrovića i susjednih područja, da je postupak zaštite Miločerskog parka pokrenut na inicijativu grupe građana koja je povezana sa Fondacijom, kao i da Fondacija ima dugogodišnje iskustvo u oblasti zaštite baštine i saradnju sa organizacijama i stručnjacima iz navedene oblasti. Uvidom u spise predmeta utvrđeno je da Fondacija Bankada nije podnosilac inicijative za uspostavljanje zaštite kulturnog dobra. Odredbom člana 51 Zakona o upravnom postupku propisano je da je stranka u upravnom postupku fizičko ili pravno lice na čiji zahtjev je pokrenut upravni postupak, lice o čijim se pravima, obavezama ili pravnim interesima postupak vodi po službenoj dužnosti, odnosno lice koje radi zaštite svojih prava ili pravnih interesa ima pravo da učestvuje u postupku”, navodi se u obrazloženju Uprave.

Kako se navodi, činjenica da Fondacija djeluje u oblasti zaštite prirodne i kulturne baštine, da je zainteresovana za zaštitu Miločerskog parka, kao i da sarađuje sa drugim organizacijama i stručnjacima iz oblasti kulturne baštine, ne predstavlja sama po sebi osnov za priznanje svojstva stranke u konkretnom upravnom postupku.

“Naime, navedene okolnosti ukazuju na postojanje interesa Fondacije za zaštitu kulturne baštine, ali iz zahtjeva i raspoloživih podataka ne proizilazi postojanje njenog konkretnog ličnog i pravno zaštićenog interesa o kojem se odlučuje u ovom upravnom postupku. Podnosilac nije naveo niti učinio vjerovatnim da se postupkom utvrđivanja statusa kulturnog dobra Miločerski park odlučuje o nekom njegovom pravu, obavezi ili pravnom interesu, niti je ukazao na postojanje posebnog zakonskog ovlašćenja kojim bi mu u ovom postupku pripadalo svojstvo stranke”, piše u rješenju.

Pritom, kako se dodaje, okolnost da Zakon o zaštiti kulturnih dobara propisuje da svako može podnijeti Upravi inicijativu za uspostavljanje zaštite kulturnog dobra ne znači da podnosilac inicijative, a posebno lice koje nije podnosilac konkretne inicijative, time automatski stiče svojstvo stranke u postupku.

“Uprava posebno cijeni da zaštita kulturnih dobara predstavija javni interes i da zakon predviđa učešće različitih subjekata u zaštiti kulturne baštine. Međutim, svojstvo stranke ne može se zasnovati samo na opštem interesu za očuvanje kulturne baštine, već mora postojati zakonom prepoznatljiv odnos konkretnog lica prema pravima, obavezama ili pravnim interesima o kojima se u postupku odlučuje. Fondacija Bankada u svom zahtjevu nije navela činjenice niti dostavila dokaze iz kojih bi proizilazilo da bi donošenjem odluke u predmetnom postupku bilo neposredno odlučeno o njenom pravu, obavezi ili pravnom interesu”.

Iz Fondacije Bankada poručuju da je rješenje Uprave neosnovano iz više razloga.

“Upravo je grupa građana koja je povezana sa Fondacijom, odnosno čiji su neki od članova osnovali Fondaciju, podnijela inicijativu za zaštitu Miločerskog parka 2021. godine koja je potom prihvaćena i na osnovu koje se danas vodi postupak zaštite Miločera. Postupak zaštite Miločera je trebalo da bude pokrenut po službenoj dužnosti mnogo ranije. Osnov za pokretanje postupka zaštite po službenoj dužnosti bio je i Prostorni plan posebne namjene za obalno područje koji među svojim smjernicama nalaže zaštitu Miločera, ali uprkos tome to nije učinjeno”, navode iz Fondacije.

Kako naglašavaju, to je dalo prostora za devastaciju Miločera: kidanje drveća, rušenje stare kraljevske garaže iz 1936. godine, kao i rušenje hotela iz 1982.

“Takođe Fondacija Bankada posjeduje dosta znanja i iskustva stečenog kroz saradnju sa ekspertima iz raznih partnerskih organizacija, Evropa Nostra, Institut Evropske Investicione Banke, Expeditio, NVO Bauo, NVO Primorska, Share Fondacija, NVO Sveti Stefan naš dom, i drugih, kao i nezavisnim ekspertim, te na osnovu toga možemo samo da doprinesemo boljoj zaštiti Miločera a nikako da odmognemo”, navode iz Bankade.

Naglašavaju da ako je Upravi u interesu da elaborat zaštite Miločerskog parka bude što bolje izrađen, sa što potpunijim informacijama, a što bi trebalo da bude u opštem, javnom interesu, tada je opravdano da Fondacija Bankada učestvuje kao zainteresovana strana.

“Osim toga, Fondacija Bankada raspolaže sa puno pisanih dokumenata i drugih izvora i svjedočanstava važnih za Miločer, koja mnogim istraživačima po prirodi stvari nisu dostupni i teško ih mogu posjedovati jer ne žive ovdje kao mi što živimo i stoga možemo da doprinesemo adekvatnijoj zaštiti ovog blaga. O tome da organizacije civilnog društva treba da učestvuju u postupku zaštite Miločera zahtijevano je u pismu Evrope Nostra koje je nedavno upućeno premijeru Milojku Spajiću, a isto je zahtijevano i u pismu grupe evroparlamentaraca upućenog Vladi iz maja ove godine gdje stoji da “postupak zaštite Miločerskog parka treba biti završen bez daljeg odlaganja sa aktivnim učešćem nezavisnih eksperata, civilnog društva i lokalne zajednice”. Nadamo se da će Ministarstvo kulture i medija kao drugostepeni organ prepoznati javni interes u svemu ovome i donijeti adekvatnu odluku”, zaključuju iz Bankade.

“Vijesti” su ranije objavile da Uprava za zaštitu kulturnih dobara planira da do kraja ove godine uradi elaborat kojim bi se Miločerski park zaštitio kao kulturno dobro.